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环境保护部召开加强生态文明建设座谈会,江苏

江苏省委、省政府日前下发《关于深入学习贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神的意见》,对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作出全面部署。

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《意见》提出,要紧紧围绕“两个率先”光荣使命,协调推进“四个全面”,着力推动“五个迈上新台阶”,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。这是习近平总书记对江苏工作提出的总要求,也是江苏未来发展的总命题,引领各项工作的总纲领。江苏必须全面准确把握,坚决贯彻落实,以此指导和推动江苏各项事业发展的新实践。

5月14日,环境保护部在京召开加强生态文明建设座谈会,环境保护部部长陈吉宁出席会议并讲话。

“希望江苏在‘率先’‘带头’‘先行’内涵中将生态文明作为一个标杆。”2013年全国两会上,习近平总书记对江苏发出殷殷嘱托;2014年底,习近平总书记在江苏考察时再次强调要将“环境美”作为“新江苏”的重要内容。

中国环境报记者 贾继恒 摄

如何实现“环境美”?《意见》强调,要扎实推进生态文明建设。坚持突出重点、系统治理、全面管控、强化治本,大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,不断提高生态文明建设工程的实施成效,走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子。

5月14日北京报道 环境保护部今日在京召开座谈会,学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的重要讲话精神以及《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》。环境保护部部长陈吉宁出席会议强调,要深入开展生态文明示范建设,努力推动绿色转型和发展,争当绿水青山就是金山银山的引领者、践行者。

在加强生态环境保护方面,《意见》提出,要突出抓好生态空间管控与保护,守住耕地保护、开发强度和生态保护三条红线,建立资源环境承载能力监测预警机制。2015年底前,各省辖市全部出台生态红线规划、管控办法和补偿政策。

陈吉宁说,党的十八大以来,习近平总书记对生态文明建设和环境保护提出一系列新思想、新观点和新要求,为进一步做好环保工作指明了方向。前不久,党中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》,明确了生态文明建设的总体要求、重点任务和保障措施,为推进生态文明建设和环境保护带来了新的机遇。我们要深刻学习领会习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的重要讲话精神,按照《意见》要求,进一步统一思想、明确责任、狠抓落实。一是准确把握绿水青山和金山银山的辩证关系,坚持绿水青山就是金山银山,树立正确发展思路,保持清醒和定力,将生态优势转化为发展优势,让绿水青山带来金山银山。二是深入理解生态环境就是民生福祉的深刻内涵,用硬措施应对硬挑战,每年都抓出一批人民群众看得见、摸得着、能受益的治理成果,让人民群众切实感受到污染可以治理、环境可以变好,不断满足人民群众对良好生态环境的新期待。三是全面落实中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局,转变发展观念,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化,推动形成节约环保的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。四是紧紧围绕“四个全面”战略布局来谋划推进各项工作,以改善环境质量为核心,着力破解环境约束难题,加快补上环保短板,把建设美丽中国一步步变成现实。

《意见》要求,要狠抓环境污染综合治理。认真落实《江苏省大气污染防治条例》,深入开展工业废气、机动车尾气、城市扬尘等各类污染源的综合治理,加强秸秆综合利用和禁烧,建成省市两级重污染天气监测预警系统,确保2017年PM2.5平均浓度较2013年下降20%。

陈吉宁指出,生态省建设是“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。2000年,国务院印发的《全国生态环境保护纲要》提出生态省建设,环境保护部大力推动,各地积极响应。到目前为止,全国有福建、浙江、辽宁、天津、海南、吉林、黑龙江、山东、安徽、江苏、河北、广西、四川、山西、河南、湖北等16个省、自治区、直辖市正在开展生态省建设,超过1000多个市、县、区在推进生态省建设的细胞工程,大力开展生态市县建设。92个地区取得了生态市县的阶段性成果,获得了命名,建成了4596个生态乡镇,涌现了一批经济社会环境协调发展的先进典型。生态省建设强调在发展中保护,在保护中发展,使环境质量改善与经济发展相促进;强调以经济发展的绿色化为统领,狠抓转型升级、大力淘汰落后产能、发展环保产业、开展产品生态化设计、加强清洁生产、促进生态文明建设与经济建设的融合。生态省建设强调维护生态安全格局,完善了生态环境保护制度,推动城乡环境公共服务均等化,为全方位推进生态环境保护提供了可借鉴、可推广的模式。

《意见》还强调,要强化生态文明建设制度保障。制定落实国家生态文明体制改革实施方案的具体意见,着力构建具有江苏特点、系统完整的生态文明制度体系。进一步健全完善主体功能区相关配套政策,完善经济社会发展绿色评估办法,逐步把“绿评”扩大到所有县市。

陈吉宁要求,要抓住《意见》实施的新契机,拓展新思路、探索新途径、构建新模式,继续深化生态省建设战略,以市、县为重点广泛开展生态文明建设示范区创建的细胞工程,结合地方实际把《意见》提出的任务和要求落到实处,努力打造生态省建设和生态文明建设示范区升级版。一是要进一步深化生态省战略。认真做好生产空间、生活空间、生态空间的统筹协调和规划,在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区划定生态保护红线并实施严格管控,推进重要生态系统休养生息。着力推动生产方式和生活方式的绿色化。努力把《意见》提出的绿色化落到实处,积极推动生态环境治理体系和治理能力现代化,紧紧扭住环境质量改善这个核心,按照系统化、科学化、法治化、市场化和信息化的要求做好管理体系的宏观设计,不断提升工作质量和管理效能。二是以市县为重点加快生态文明建设示范区提档升级。以市县为单元继续抓好细胞工程,更加突出绿色发展、绿色生活和环境质量改善、环境风险管控,探索建立一批绿色发展的示范模式。扎实推动市县的乡镇环保队伍能力建设,努力与形势和任务相适应。特别是生态文明建设试点示范地区的环保部门要以“三严三实”为准则,做好党委、政府的参谋和助手,把环境保护主阵地和根本措施的功能定位落实好,推动形成目标清晰、责任明确、考核保障的良好工作格局。三是切实加强生态文明建设全民参与和宣传推广。及时总结推广生态文明建设示范区创建的做法、成效和经验,营造良好的生态文明建设示范区创建氛围和条件。健全公众参与机制,引导和支持公众自觉参与生态文明建设活动。认真办好“中国生态文明奖”,共同推选出一批在生态文明建设实践探索、宣传教育、理论研究方面做出突出成绩的集体和个人,为全社会树立典型和榜样。

会议由环境保护部副部长李干杰主持。浙江省、江苏省、福建省、四川省、湖北省和吉林省人民政府负责同志,以及四川省成都市、福建省福州市、浙江省湖州市和江苏省张家港市负责同志参加会议,并结合本地生态文明建设作了发言。福建、浙江、辽宁、天津、吉林、黑龙江、山东、安徽、江苏、河北、广西、四川、山西、河南、湖北等15个开展生态省建设的省、自治区、直辖市环境保护厅主要负责同志,机关各部门主要负责同志等参加了会议。

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